Какво следва да знаят производителите, вносителите и дистрибуторите на опаковки?
В Регламент (ЕС) 2025/40 се определят изисквания за устойчивост и етикетиране за опаковките през целия им експлоатационен срок, включително производството, използването и управлението на отпадъците, като това обхваща всички опаковки и отпадъци от опаковки, независимо от материала или произхода.
Едно от задълженията, които ще се прилагат от 12 август 2026 г., е това за съставянето и поддържането на ЕС декларация за съответствие.
Какво представлява декларацията?
ЕС декларацията за съответствие е писмено деклариране от производителя, с което той заявява, че конкретен вид опаковка отговаря на изискванията чл. 5-12 от Регламента. Част от тези изисквания са свързани с наличието на вещества, пораждащи безпокойство; рециклируемостта на опаковката; рециклираното съдържание в опаковката; свеждане на теглото и обема на опаковките до минимум и др.
Компетентните органи ще контролират точността на поне част от декларациите за съответствие веднъж годишно и ще могат да взимат мерки за справяне с несъответствието. Една от мерките, изрично предвидени в Регламента, е изтегляне на несъответстващите продукти от пазара.
Кой съставя и поддържа ЕС декларацията за съответствие?
Лицата, които следва да съставят декларацията, са производителите на съответните опаковки.
По смисъла на Регламента, когато производството на опаковка е извършено по поръчка на лице под неговото собствено име или търговска марка, независимо дали друга търговска марка е видима върху опаковката, за производител на опаковката се смята именно това лице.
Доставчиците трябва да предоставят на производителите цялата необходима информация и документация за доказване на съответствието.
Дистрибуторите, от своя страна, трябва да проверяват дали опаковките са в съответствие с правилата на ЕС и дали производителите/вносителите са изпълнили задълженията си, като предоставят съответната информация на органите при поискване.
Предварително оценяване на съответствието и техническо досие
Преди да състави декларацията, производителят провежда процедура за оценяване на съответствието по реда на чл. 38 от Регламента и гарантира на своя отговорност, че съответните опаковки отговарят на изискванията, които се прилагат за тях. Това съответствие следва да се удостовери с изготвянето на техническа документация, доказваща изпълнението на изискванията.
Декларацията се съставя само след като съответствието е вече доказано с тази документация – без техническо досие декларацията няма да е достатъчна при проверка от компетентните органи.
Съдържание на декларацията
Задължителното съдържание на декларацията е посочено в Приложение VIII към Регламента:
Уникален идентификационен номер на декларацията и на конкретния вид/формат на опаковката (не е допустима обща декларация за целия продуктов асортимент);
Име и адрес на производителя или на упълномощения представител;
Заявление, че декларираното е изцяло на отговорността на произвеждащия оператор;
Описание на опаковката – материал, формат, компоненти и предназначение (за всеки отделен вид опаковка);
Позоваване на конкретните изисквания по чл. 5–12, срещу които е направена преценката, и на приложената процедура за оценяване на съответствието;
Позоваване на подкрепящото техническо досие по чл. 38 от Регламента;
Когато е приложимо, изявление, че нотифицираният орган е извършил съответната интервенция и е издал съответния сертификат;
Място и дата на издаването, последвани от подпис.
Съхранение на документацията и декларацията
Произвеждащите оператори съхраняват техническата документация, посочена в приложение VII, и ЕС декларацията за съответствие, както следва:
- когато става въпрос за опаковки за еднократна употреба – за 5 години от датата на пускане на опаковките на пазара;
- когато става въпрос за опаковки за многократна употреба – за 10 години от датата на пускане на опаковките на пазара.
Практически съвети
Дистрибуторите следва да изискват от производителите или вносителите валидна ЕС декларация за съответствие за всеки отделен вид опаковка, която получават.
Успоредно с това е препоръчително да се направи преглед на договорите с производителите/вносителите, за да се уреди изрично задължението им да предоставят съответната документация.
За производителите/вносителите на опаковки е целесъобразно да се изгради вътрешен процес за оценяване на съответствието, изготвяне и съхранение на декларациите и техническите досиета.
За повече информация можете да се обърнете към:
Николай Попов, Младши юрист
nikolay.popov@kdp-law.com
Иля Комаревски, Управляващ съдружник
ilya.komarevski@kdp-law.com
